关于武宁县政府挖断村民出行路让老百姓无路可走的情况调查报告

新宁镇黄塅村一组位于老城区郊区，现沙田新区沙田大道、武陵岩大道和西海大道之间，北接湿地公园，南临行政中心。该组共有39户，200余人，土地面积456.6亩。自2009年度我县启动沙田新区建设，该组列入征收范围，其土地房屋征收至今已 5年，一直是困难重重，阻力极大。通过镇、村及县派工作组长期辛勤工作，2012年8月签订431亩土地征收协议（地类为水田、旱地、水塘、经济林地），2013年9月签订25.6亩建设用地（均系宅基地）征地协议，土地征收补偿费也全部分配至各户。致此，该组的土地征收工作全面完成，全组42栋房屋已征收41栋，目前仅有1栋房屋未签订征收协议。现将网民反映的问题回复如下：

一、黄塅村一组25.6亩建设用地（宅基地）的征收是完全依法依规进行的，不存在政府强行征用。一是依法向省政府报批；二是依法、依规、依程序签订征收协议（协议由该组27户村民签字同意）；三是全部工作程序是透明公平符合村民自治原则的。无论征收还是土地补偿款的分配，均多次召开群众大会，多次征求群众意见，多次书面告知和张榜公布，并由多数群众签字同意；四是土地征收价格（包括宅基地征收价格）是我县按照省政府有关标准确定的。需要说明的是该组启动征地时间为2009年，按当时县征收建设用地（宅基地）价格为1.4万元/亩，略高于省政府（2009）2号文件规定标准。房屋征收标准根据群众集体意愿按照武府办发[2011]7号《沙田新区建设项目（第二期）集体土地房屋拆迁补偿安置方案》的通知执行；五是考虑到地表还有房屋未签订征收协议，到目前为止仍未将25.6亩建设用地（宅基地）列入土地出让范围。

二、公安机关羁押个别不法群众是符合法律法规程序的，不存在政府派荷枪实弹的民警敲打群众的行为。江西龙鼎实业有限公司依法取得一宗土地的开发使用权（原属黄塅一组集体土地），并于2013年10月1日开始土地清表。当日，黄塅一组少数村民因之前对征收工作不满，个人私欲（强揽工程等）未得到满足进行阻工，采取挂牌、拉横幅、在土地现场搭棚，故意抱婴儿阻饶施工设备等极端形式，时间长达两周。期间，镇、村及有关部门一直反复劝解，正面引导，既没有任何正面冲突，更没有动用警力。另外这少数人还在总部经济园和柳山北大道等多个重点项目已进行多次非法阻工，时间先后长达半年之久，给上述项目均造成重大经济损失。鉴于此，有关部门认为，这极少数人其动机是为谋求个人私利，其非法阻工行为已涉嫌构成聚众扰乱社会秩序，必须予以法律制裁。2013年10月14日，公安机关对三名组织者予以刑事拘留，其后被检察机关批准逮捕。目前均已判刑。

三、政府并没有挖断村民出行道路，致使老百姓无路可走。黄塅一组共42栋房屋，已签订征收协议41栋。目前已拆除房屋40栋，这40栋房屋的住户均已得到政府的妥善安置，还有一栋房屋的住户正在安置之中，仅有一户未签订征收协议。此栋房屋左侧离沙田河大道不足20米，已为其修一条约3米宽的道路通沙田河大道。

武宁县新宁镇二〇一四年五月五日